媒体要文摘要:
【特别提示】
《中国教育报》11月14日报道《教育部发出通知要求教育系统:预防学生拥挤踩踏事故 进一步加强校园安全工作》。
▲在上操、集合等上下楼梯的活动中,不强调快速、整齐,适当错开时间,分年级、分班级逐次下楼。
▲要定期检查楼道、楼梯的各项设施和照明设备,及时消除安全隐患。
▲要尽可能将大班额、低年级学生安排在底楼或较低楼层。
▲今后,新建校舍的建筑质量、选址、建设等要充分考虑安全因素,严格执行国家有关标准。
▲要在教学楼楼梯间设置指示、警示标志,告诫学生上下楼梯相互礼让,靠右行走,遵守秩序,注意安全。
近一段时间以来,发生在校园内的学生拥挤踩踏事故急剧增加,对中小学生生命安全构成了严重威胁。针对这一情况教育部日前发出通知,要求教育系统进一步加强学校安全工作,严防校园拥挤踩踏事故的发生,切实保障广大中小学生的人身安全。●通知要求,以健全制度、落实责任为核心,切实加强学校内部安全管理工作。地方各级教育行政部门尤其是县级教育行政部门要增强安全工作的责任感,切实负起责任,加强行政区域内中小学的安全管理工作,提出预防拥挤踩踏事故的具体办法。中小学校要尽快健全校内各项安全管理制度,将安全工作的各项职责层层进行分解,落实到人,每个班主任、任课教师都要担负起对学生进行安全管理和教育的责任。要专门针对预防学生拥挤踩踏事故建立制度,提出要求,采取措施。要从学生实际出发,在上操、集合等上下楼梯的活动中,不强调快速、整齐,适当错开时间,分年级、分班级逐次下楼,并安排教职工在楼梯间负责维持秩序,管理学生。要定期检查楼道、楼梯的各项设施和照明设备,及时消除安全隐患。校舍楼梯、通道的设置要符合安全要求和国家有关规范。要制定预防校园拥挤踩踏事故的应急预案,做好防范,避免发生此类事故。要特别加强对县镇中小学、乡中心学校、农村寄宿制学校的安全管理工作,全面提高这些学校校长和教师的安全责任意识。要针对这些学校普遍存在大班额的现实和安全隐患较多的现状,提出有效的事故防范要求。这些学校要尽可能将大班额、低年级学生安排在底楼或较低楼层。学生晚间自习,必须有教师值班,出现停电或楼梯间照明设施损坏时,要及时开启应急照明设备,同时学校领导与值班教师要立即到现场疏导。●通知要求,以检查教学楼楼梯、通道等拥挤踩踏事故多发地点为重点,认真开展校园隐患大排查。中小学校要认真对照国家有关部门发布的《农村普通中小学校建设标准》和《城市普通中小学校校舍建设标准》,检查本校教学楼楼梯、通道的设置是否符合规范。要将检查情况登记造册,并报告当地教育行政部门。对于不符合要求的,当地教育行政部门应书面报告当地政府,并在政府的统一领导下,会同建设部门提出整改办法。同时,当地教育行政部门要将目前学校大班额和超大班额的情况报告当地政府,在当地政府领导下,落实好学校管理和安全工作。今后,新建校舍的建筑质量、选址、建设等要充分考虑安全因素,严格执行国家有关标准,凡因建设标准和使用不符合规定的,一旦发生安全事故,要严肃追究有关部门和领导的责任。中小学校要对教学楼楼梯、扶手、楼梯间照明设施进行一次全面检查。及时清理楼道、楼梯间堆积物,确保楼道、楼梯通畅。要加固已损坏的楼梯扶手,更换不符合购置安装规范的楼梯间照明设施,并落实专人定期检修,发生损坏及时修复或更换。●通知还要求,以提高安全意识和防范能力为目标,深入开展学生安全教育活动。中小学校要通过各种丰富多彩的活动,如团队活动、主题班会、黑板报等多种途径和形式对学生深入开展预防拥挤踩踏事故的专题教育,让学生充分认识发生拥挤踩踏事故的主要原因、严重后果及其防范措施,了解在楼梯间打闹、搞恶作剧的危险性。要在教学楼楼梯间设置指示、警示标志,告诫学生上下楼梯相互礼让,靠右行走,遵守秩序,注意安全。要制定应急疏散预案,每学期组织学生演练一次,提高学生应对突发事件的实际能力。近期要专门组织一次主题班会,教师与学生一起参与讨论如何防止拥挤踩踏事故的发生。地方各级教育行政部门要根据本通知精神制定工作方案,提出工作要求,明确责任,在年底前组织当地中小学校落实以上工作;要一级抓一级,层层抓落实,切实把各项要求落实到每一所中小学校。●通知强调,地方各级教育行政部门要组织督查组检查学校落实情况,重点抽查农村中小学校和寄宿制中小学的落实情况,发现问题及时处理;要对工作认真、成效显著的基层教育行政部门和学校提出表扬,对有令不行、措施不力的要予以通报批评。各地教育行政部门要将以上精神传达到每一所中小学校,引起全体教育工作者,特别是学校校长和教师的高度重视,切实抓好落实工作,严防拥挤踩踏等安全事故的发生。教育部将采取多种形式检查落实情况,并在全国通报。
《中国教育报》11月15日报道《教育部发出紧急通知要求教育系统:加强学校体育活动安全防范》。
▲城镇学校的早操、跑步等体育活动要尽量安排在校园内进行,严禁学校组织学生在主要街道和交通要道上进行集体跑步等体育活动
▲农村学校体育场地如确实欠缺,可以组织学生在附近的安全场所内进行体育锻炼
▲学校要合理安排体育活动时间,校内活动场地不足的,要错开体育活动时间,或开展不同形式的活动
▲学校要加强学生上学、下学交通安全的教育,教育学生严格遵守交通规则
针对11月14日山西沁源发生的师生特大交通伤亡事故,教育部今天向各地发出通知,要求各级教育行政部门和学校必须采取切实有效的措施,杜绝此类事故隐患,保证在学校体育工作中师生的安全与健康。
11月14日清晨,山西省长治市沁源县沁源二中初中二、三年级800多名学生,在17名教师的组织带领下,在马路上出早操跑步,返校途中,一辆大货车撞入学生队伍中,酿成21名师生死亡、18名学生受伤的特大交通事故。教育部对这起恶性交通事故极其关注,连夜派出有关人员赶赴现场,协助处理受伤师生的救治和死亡师生的善后工作。
通知指出,学校开展一切体育活动的目的,都是为了促进学生的身心健康发展,在体育活动过程中首先要高度重视学生的生命安全,要切实树立安全第一的指导思想。各级教育行政部门和各级各类学校要立即开展一次学校体育工作中安全隐患的大检查,认真落实近年来关于学校体育工作中涉及校园安全、师生生命健康的一系列法规和通知精神,要对学校体育活动场所、设施、器材进行全面检查,堵塞漏洞,消除隐患,防患于未然。
通知要求,城镇学校的早操、跑步等体育活动要尽量安排在校园内进行,严禁学校组织学生在主要街道和交通要道上进行集体跑步等体育活动。农村学校如确因体育场地欠缺,只能安排在校园外开展体育活动的,可以组织在附近的安全场所内进行,应避开交通要道,选择适宜的路线和场所,并周密计划,确保学生的生命安全。
通知强调,学校开展大型体育活动以及其他大型学生活动,必须经过主要街道和交通要道的,应事先征得公安交通管理部门的同意和支持,采取必要的安全防护措施。学校对体育活动时间要合理安排,校内活动场地不足的,要采取错开体育活动时间、开展不同形式的活动内容等措施,寄宿制学校要合理安排早操时间。学校要加强学生上学、下学交通安全的教育,切实增强学生的交通安全意识,教育学生严格遵守交通规则,防止交通安全事故的发生。各地教育行政部门要根据通知要求,立即制定出因地制宜、切实可行的实施意见和措施,并将落实情况报教育部。
《中国教育报》11月14日报道《大力发展中国特色的职业教育——温家宝在全国职业教育工作会议上的讲话》。这次全国职业教育工作会议非常重要。会议的主要任务,就是统一思想,明确任务,狠抓落实,推动中国特色职业教育的发展。下面,我讲几点意见。
一、深刻认识大力发展职业教育的重要性和紧迫性
当前,我国正处于全面建设小康社会、加快推进现代化的关键阶段,经济和社会发展面临许多重大而艰巨的任务。统观全局,必须坚持把教育事业放在优先发展的战略地位。加快教育发展,使我国经济建设切实转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,是提高经济增长质量和竞争力的可靠保证,也是把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势的重要途径。职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分,在实施科教兴国战略和人才强国战略中具有特殊的重要地位。党中央、国务院高度重视发展职业教育,改革开放以来特别是近几年来,积极推进职业教育发展,支持各级各类职业教育办出特点、办出水平,各地区和许多企业进行了积极探索,也积累了不少经验。但从总体上看,职业教育的发展仍然是薄弱环节,不适应经济社会发展的需要。大力发展职业教育,既是当务之急,又是长远大计。现在,我国就业和经济发展正面临着两个大的变化,社会劳动力就业需要加强技能培训,产业结构优化升级需要培养更多的高级技工。我们要从国家现代化建设的大局出发,深刻认识加强职业教育的重要性和紧迫性。
大力发展职业教育,是推进我国工业化、现代化的迫切需要。基本实现工业化,大力推进信息化,加快建设现代化,是本世纪头20年我国经济社会发展的战略任务。我们要坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子;要推进产业结构优化升级,转变经济增长方式,提高自主创新能力,不断提高现代化水平,都对我国人力资源的结构和素质提出了新的更高的要求。国民经济的各行各业不但需要一大批科学家、工程师和经营管理人才,而且需要数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者。没有这样一支高技能、专业化的劳动大军,再先进的科学技术和机器设备也很难转化为现实生产力。我国目前在生产一线的劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题十分突出。现有技术工人只占全部工人的1/3左右,而且多数是初级工,技师和高级技师仅占4%。从制造业比较发达的沿海地区看,技术工人短缺,已成为制约产业升级的突出因素。我国已是制造业大国,工业增加值居世界第四位,但还不是制造业强国,我国的制造业生产技术和管理水平与发达国家还有不小的差距。主要问题是产业结构不合理,技术创新能力不强,产品以低端为主、附加值低,资源消耗大,而且安全生产事故也多,这些都与从业人员技术素质偏低、高技能人才匮乏有很大关系。现在经济全球化深入发展,国际产业结构加快调整与重组,我们要抓住机遇,努力提高我国制造业水平,使“中国制造”在国际市场上真正有竞争力。这就必须从源头抓起,更加重视和加快发展职业教育,全面提升人力资源的整体素质。
大力发展职业教育,是促进社会就业和解决“三农”问题的重要途径。人口多、劳动力多,特别是农民多,是我们的基本国情。就业问题在我国是一个不可回避而且必须解决好的大问题。目前,全国城镇每年需要就业的劳动力约2400万左右,还有大批农村富余劳动力需要转移出来。促进社会就业,必须发展职业教育,普遍提高城乡劳动力的就业、创业能力。要适应经济社会发展对劳动力需求的变化,把发展各种形式的职业教育作为促进城市就业的重要措施,特别要加强新增劳动力和下岗失业人员的技能培训,提高城市就业率。解决“三农”问题,必须实行城乡统筹,一方面要引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业,推进工业化和城镇化;另一方面要大力发展现代农业,推进社会主义新农村建设。这都需要加强职业教育,提高农村劳动力的整体素质。目前,我国农村劳动力整体文化水平较低,缺乏职业技能。必须在农村普及九年义务教育的同时,大力发展职业教育和技能培训,使广大农民适应工业化、城镇化和农业现代化的要求,这也是我国现代化建设的一项重大战略性任务。
大力发展职业教育,也是完善现代国民教育体系的必然要求。我们说的职业教育是个统称,它既包括技术教育也包括技术培训,既包括职业教育也包括职业培训,既包括中等职业教育也包括高等职业教育。发展职业教育是我国教育事业发展规律的内在要求。要把基础教育、职业教育和高等教育放在同等重要位置,统筹兼顾,协调推进。这三个方面相辅相成,共同构成我国的现代国民教育体系。过去,我们比较重视基础教育和高等教育,这是必要的,今后仍应这样做。近些年来,我们越来越清楚地认识到,必须同样重视发展职业教育。我国人力资源丰富,但劳动力整体素质不高,人才结构不尽合理,重要原因是教育结构不够完善,职业教育发展滞后。目前,全国城乡每年有1000多万初中毕业生不能升入高中,数百万高中毕业生不能升入大学;同时,大学毕业生就业难的问题越来越突出,每年有上百万名大学毕业生不能及时找到工作。而社会对各类技能型人才需求量却很大,近些年来一直供不应求。从我国人口结构变化和发展的趋势看,高中教育和高等教育需求的高峰即将到来。如果只有高中和大学这一条“独木桥”,不仅教育需求与教育资源供给之间的矛盾很难缓解,还会造成教育资源和人力资源的浪费。因此,必须进一步完善国民教育体系,加快职业教育发展,合理配置教育资源,实行教育合理分流。这样,才能最大程度地满足社会成员多样化的求学愿望,才能适应经济社会发展对多层次人才和劳动力的需求,也才能有利于构建和谐社会。
当今世界,教育同产业的结合愈来愈密切。无论是发达国家还是新兴工业化国家,都把发展职业教育作为振兴经济、增强国力的战略选择。这是因为国家核心竞争力的增强,需要拥有大量素质高、适应性强的技能型人才。国际经济竞争的核心,是技术和人才的竞争。我国要更加有效地参与国际合作和竞争,切实提高产业和产品的竞争力,就必须不失时机地大力推进职业教育发展。
总之,我们要从国家现代化建设全局和战略的高度,从贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的高度,进一步增强紧迫感和使命感,采取有力的措施,切实加强职业教育工作,加快职业教育事业发展。
二、坚持走中国特色的职业教育发展路子
职业教育具有鲜明的职业性、社会性、人民性。我国职业教育的先驱黄炎培先生曾把职业教育的目的概括为:“使无业者有业,使有业者乐业”。职业教育应该是面向人人的教育,使更多的人能够找到适合于自己学习和发展的空间,从而使教育事业关注人人成为可能。
世界各国经济发展水平不同,劳动就业制度不同,职业教育各具特色。凡是成功的模式,都有一个共同的特点,就是与本国实际紧密结合,有效促进经济社会发展。中国正在举办着世界上规模最大的职业教育。我们必须走自己的路,解放思想、与时俱进,在实践中探索有中国特色的职业教育发展路子。
中国特色的职业教育,必须服务于社会主义现代化建设,着力培养适应经济社会发展需要的高素质劳动者和技能型人才;必须满足城乡居民对职业教育的多样化需求,为他们就业、创业和成才创造条件;必须与社会主义市场经济体制相适应,实行政府主导、面向市场、多元办学的机制;必须与生产劳动和社会实践紧密结合,实行灵活多样的人才培养模式。通过坚持不懈的努力,逐步形成完备的现代职业教育体系。
我国职业教育的根本任务,就是培养适应现代化建设需要的高技能专门人才和高素质劳动者。当前和今后一个时期,我们要重点抓好三个方面:一是城乡需要就业人员的职业技能培训。包括农村富余劳动力转移就业培训和城市就业、再就业培训。二是高技能人才的培养,重点是高级技工和技师的培养。要提高我国的制造业水平,必须培养大批掌握新技术、能操作最新的机床、有创新精神的高技能人才。这类人才现在是最缺乏的。三是在岗人员的技术培训和继续学习。由于技术进步日新月异,在岗职工也需要不断更新知识和提高技能水平。对在岗职工的培训,也是职业教育的一项十分重要的任务。这三个方面涉及几亿人,是一项规模浩大的社会工程。国务院已经下发了《关于大力发展职业教育的决定》,明确提出今后一个时期发展职业教育的主要任务和措施,特别要着力抓好以下几项工作:
(一)合理调整教育结构,重点加强职业教育。教育结构调整总的方向是:普及和巩固义务教育,大力发展职业教育,提高高等教育质量。无论是中等教育还是高等教育,都要扩大职业教育的规模。在高中教育阶段,要坚持普通高中教育和中等职业教育并重、协调发展。“十一五”期间,要重点发展中等职业教育,使中等职业学校招生和普通高中招生规模大体相当。在高等教育阶段,要相对稳定普通大学招生规模,重点发展高等职业院校,扩大高等职业教育招生规模,到2010年,使高等职业教育招生规模占高等教育招生规模的一半以上。要扩大高级技工、技师培养规模。发展多形式、多渠道的职业教育和培训。今后五年,我们要实施“四大工程”,包括技能型人才培养工程、农村劳动力转移培训工程、农村实用人才培训工程、城市职工继续教育和再就业培训工程。这四大工程将惠及千家万户,要认真组织实施,务必取得成效。
(二)推进体制机制创新,形成多元化办学格局。发展职业教育,要面向市场,发挥政府主导作用,同时要充分发挥企业、行业和社会力量举办职业教育的积极性。要进一步整合职业教育资源,优化职业教育布局,加强规划和协调管理,办好一批起骨干示范作用的职业院校。要积极办好公办职业院校,大力发展民办职业教育,形成公办民办共同发展的新格局。要推动公办职业院校办学体制改革与创新,深化内部管理体制改革。要把民办职业教育纳入职业教育发展的总体规划,落实支持民办教育发展的政策,鼓励和引导社会资金投资兴办职业教育。在师资队伍建设、招生和学生待遇等方面对民办职业院校与公办学校要一视同仁。企业是举办职业教育的重要力量。要鼓励有条件的企业、企业集团或行业组织发展职业教育。职业院校可由企业单独办、企业联办,也可校企联办。鼓励和扶持中外合作办学,积极引进优质职业教育资源。总之,思想要更解放一点,路子要更宽一点,机制要更活一点,促进我国职业教育更快更好地发展。
(三)以就业为导向,努力提高职业院校办学水平和质量。职业教育要认真贯彻党的教育方针,全面实施素质教育。一方面,要搞好以敬业和诚信为重点的职业道德教育,学习必要的基础理论知识;另一方面,要坚持手脑并用、做学合一的教学原则,突出学生的动手能力和职业技能训练。要深化职业教育的教学内容、教学方法改革,培养目标、专业设置、课程教材、学制安排等,都要适应企业和社会需求,着眼于提高学生的就业和创业能力。教学内容要注重学以致用。要改变传统的以学校课堂为中心的做法,职业教育的课堂有些要设在学校,有些可以设在工厂车间、服务场所和田间地头。要加快职业院校实训基地建设。有条件的地方和学校,学生可以一面在学校学习,一面在企业工作,工学结合、半工半读。这既可减轻学生和家长的经济负担,毕业后也容易找到工作。职业教育面向就业,重要的是面向企业,培养企业需要的人才。职业院校毕业生在取得学历毕业证书的同时,应能获得相应的职业资格证书。要从教育体制上搭建基础教育、职业教育、高等教育互联互通的桥梁,搞好中等职业教育、高等职业教育合理分工和相互衔接,为各类学校毕业生就业成才和终身学习创造条件。要加强职业教育师资队伍建设,这是当前职业教育发展中最薄弱的一个环节。职业院校教师工作是重要的,而且是光荣的。要加强职业教育师资培养和培训,建立职业教育专业教师到企业生产一线实践的制度,制定和完善职业教育兼职教师聘用政策,鼓励工程技术人员、高技能人才到职业院校兼职。
(四)重视发展面向农村的职业教育,提高广大农民的职业技能和转移就业能力。今后,我国新增劳动力的主要来源在农村。农村初高中毕业生不仅是农业现代化建设的骨干力量,也是我国产业工人的后备军,搞好农村职业教育具有特殊重要的意义。要制订农村职业教育和培训计划。面向农村、面向农民的职业教育和技能培训,要注重多样化、灵活性和实用性。各级各类职业学校都要扩大面向农村初高中毕业生的招生规模。充分利用广播电大、自学考试、远程教育等方式,发展面向农村青年的职业教育。要加强县级职业教育中心建设,每个县(市)都要重点办好一所职业教育中心或中等职业技术学校。加强农民工转移就业培训,继续实施好“农村劳动力转移培训阳光工程”,提高进城务工农民的职业技能和就业能力。同时,做好在乡务农青年的农业实用技术培训工作。
三、切实加强对职业教育工作的领导
普及九年义务教育,加强职业教育,提高高等教育质量,是今后相当长一个时期我国教育发展和改革的三大任务。鉴于当前职业教育比较薄弱,亟待解决的困难和问题较多,要更加重视加强对这项工作的领导。
首先,切实把加强职业教育作为关系全局的大事。改变职业教育薄弱的状况,要解决体制问题、投入问题、社会环境问题,但首先是要解决对职业教育的思想认识和领导重视问题。认识要到位,领导要到位,工作要到位。现在,一些远见卓识的领导者都认识到,职业教育越来越重要,抓职业教育,就是抓就业、抓产业素质、抓投资环境、抓发展后劲和竞争力。目前,从中央到地方都在制定国民经济和社会发展“十一五”规划,一定要把加强职业教育纳入各级发展总体规划,统筹安排,加大扶持力度,促进职业教育与其他各类教育协调发展。发展职业教育的责任主要在地方。地方各级政府都要真正重视和加强职业教育,切实解决职业教育发展和改革中的困难和问题。
第二,进一步理顺职业教育管理体制。要在国务院领导下,充分发挥职业教育工作部际联系会议制度的作用,进一步形成齐抓共管的格局。国务院有关部门要按照各自职责分工做好工作,加强相互配合。地方政府也要建立相应的工作机制。要整合现有职业教育资源,改变职业院校条块分割、多头管理的状况。要进一步落实职业院校的办学自主权,增强其自主办学和自主发展的能力。要大力推进职业教育的城乡统筹、区域合作和对口支援,探索劳动力输出地和输入地职业培训沟通和合作机制。
第三,深化劳动人事制度改革。要改变劳动用工、人才选拔中片面追求学历而轻视技能的做法,制定和完善涉及技能型人才的政策,形成有利于职业教育发展的激励机制。要建立健全专利制度、标准体系和知识产权保护制度,从法律与政策上鼓励和保护技能型人才的发明创造。对生产一线工人改进工艺、优化流程和取得的各种技术革新成果,凡是能产生较大经济效益和社会效益的,都应予以重奖。
第四,加大公共财政对职业教育的投入。国务院已决定,“十一五”期间中央财政对职业教育投入100亿元,重点用于支持职业教育实训基地建设,充实教学设备,资助贫困家庭学生接受职业教育。地方政府也要增加对职业教育的投入,加强职业教育基础能力建设。要建立和完善职业教育学生助学制度,使贫困家庭学生通过国家帮助和本人勤工俭学得以顺利完成学业,进一步体现社会主义教育的公平与公正。
第五,形成有利于职业教育发展的社会舆论氛围。重视技能、重视技工,要成为全社会的一种文明风尚。我们不仅要尊重那些有理论素养的教授、专家,也要尊重那些自己动手、实际操作,有发明创造的技术专家。广播、电视、报纸、网络、出版和其他大众媒体,都要大张旗鼓地宣传职业教育的重要地位和作用,宣传优秀技能人才和高素质劳动者的劳动价值和社会贡献,扫除重学历轻技能、鄙薄职业教育的陈腐落后观念,使新的求学观、择业观和成才观在全社会蔚然成风。要认真总结和推广近年来各地发展职业教育的成功经验和办得好的职业院校的经验,推动各级各类职业教育的改革和发展。
加快职业教育发展,是全面建设小康社会、加快推进现代化事业的重大而紧迫的任务。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,振奋精神,开拓创新,扎实工作,为我国职业教育的繁荣和发展而努力奋斗
【政治经济】
《人民网》11月15日报道《人事部副部长:公务员实行统一工资制严防腐败》。 将于明年1月1日开始实施的《中华人民共和国公务员法》,是我国五十多年来干部人事管理方面第一部总章程性质的法律,它的出台在干部人事工作历史上具有里程碑的意义,对于贯彻依法治国方略和推进社会主义民主政治建设也具有重要意义。全法18章、107条,总括了公务员管理的基本制度和各个主要环节,提供了比较成熟的制度设计和法律规范。
公务员涵盖七大机关
此次通过的公务员法坚持党管干部的原则,根据我国政治制度的特点,明确公务员范围包括七大机关。
公务员法第二条规定:“本法所称公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员”;第三条规定:“公务员的义务、权利和管理适用本法;法律对公务员中的领导成员的产生、任免、监督以及法官、检察官等的义务、权利和管理另有规定的,从其规定”。
根据上述规定,第一,确定了我国公务员的范围,把原《国家公务员暂行条例》限定的政府行政机关公务员的范围,扩大到同时具备第一条规定的三个条件的所有机关的工作人员,包括中国共产党机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和民主党派机关中的工作人员。这一界定,充分体现了我国政治制度的基本特点。
我国宪法明确规定了中国共产党在全国的领导地位,明确规定了各级人民代表大会是我国的各级国家权力机关,明确规定了中国人民政治协商会议在国家政治生活、社会生活中具有重要作用,明确规定了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。因此,中国共产党机关、人大机关、政协机关、民主党派机关和行政机关、审判机关、检察机关一样,都是我国政治制度中不可缺少的主体,把上述机关的工作人员纳入公务员范围实施管理,有利于加强对机关干部队伍的统一领导和保持干部队伍的整体性,这是中国特色公务员制度的一大特点。
第二,对于公务员中的特殊职位的人员,例如法官、检察官、人民警察、海关关员、驻外外交机构人员等,我国已经制定的法官法、检察官法、人民警察法、海关法以及今后将制定的外交人员衔级规定另有专门规定的,优先适用特别规定;对于公务员中的领导成员,即各级机关的领导人员(不包括担任机关内设机构领导职务的人员),需要根据宪法、法律、行政法规中对他们的任免、监督等的特殊规定,实施特别管理。
公务员的基本条件和义务、权利
公务员法第二章规定了公务员的基本条件和义务、权利,体现了公务员管理坚持监督约束与激励保障并重的原则。
第一,确定了公务员的法定条件,即担任公务员必须具备下列条件:具有中华人民共和国国籍;年满十八周岁;拥护中华人民共和国宪法;具有良好的品行;具有正常履行职责的身体条件;具有符合职位要求的文化程度和工作能力;法律规定的其他条件等。
第二,规定了公务员应当履行的基本义务,包括:模范遵守宪法和法律,认真履行职责,忠于职守,勤勉尽责,服从和执行上级依法作出的决定或命令,保守国家秘密和工作秘密,维护国家的安全、荣誉和利益,恪守职业道德和社会公共道德,清正廉洁、公道正派,全心全意为人民服务,接受人民的监督等。
第三,规定了公务员享有的基本权利,主要是:获得履行职责应当具有的工作条件;获得工资报酬,享受福利保险待遇;参加培训;对机关工作和领导人员提出批评和建议;提出申述和控告;申请辞职;非经法定事由、非经法定程序,不被免职、降职、辞退或者处分等。
【教育要闻】
《教育部网》11月11日报道《教育部发出通知要求教育系统:做好人感染高致病性禽流感以及冬春季传染病防控工作》。针对近一个时期内蒙古、安徽、湖南、辽宁等省份相继发生的高致病性禽流感疫情,教育部11月10日发出通知,要求教育系统做好人感染高致病性禽流感及冬春季传染病防控工作。
通知要求,提高认识,加强领导,认真落实责任制。各级教育行政部门和学校要高度重视人感染高致病性禽流感及学校传染病的防控工作,对当前禽流感疫情严峻性和危害性及对做好人感染高致病性禽流感防控工作重要性、紧迫性要有足够的认识。冬春季也是呼吸道传染病的高发季节,学校是人群高度密集的场所,学生是呼吸道传染病的主要易感人群,对冬春季呼吸道传染病防控工作也应引起足够的重视,切不可麻痹松懈。普通高等学校要加强领导,明确各有关部门和人员的职责。各级教育行政部门要在当地政府的统一领导下,明确领导责任及层层负责的工作机制,积极配合农业、卫生等有关部门,认真落实各项防控措施。要尽快对各类中小学防控人感染高致病性禽流感及冬春季传染病工作进行部署,层层落实防控工作责任,确保工作横向到边、纵向到底。
通知还要求,切实落实各项卫生防疫措施,消除疾病发生与传播的隐患。各级各类学校要按照有关食品卫生法规文件要求,严格落实各项食品卫生制度和措施。学校食堂采购食品原料时,必须坚持采购索证制度,不得购买无检疫证明的鲜、活、冻禽及其产品。学校食堂(特别是农村中小学)自养的家禽、家畜必须按照卫生、农业部门要求进行免疫接种;校园内特别是学生学习、生活区域不得放养家禽、家畜;未经检疫的家禽、家畜不得自行宰杀加工。加工食品时要确保煮熟煮透,要保持食堂环境卫生清洁,加强学校生活饮用水水源的管理,严防各种食源性疾病的发生。同时,要积极组织学生参加体育锻炼,增强体质,提高抵抗疾病的免疫能力;积极采取措施,确保教室、图书馆、食堂、宿舍、厕所等学生学习和生活场所的通风与清洁卫生,消除传染病发生和流行的条件。
通知指出,加强卫生宣传与健康教育工作,增强学生防范意识和防范能力。各级各类学校特别是广大中小学校要利用健康教育课、班会、队会、讲座、板报、广播、电视、网络等形式在近期集中开展一次人感染高致病性禽流感及冬春季传染病预防知识的宣传教育活动,使学生了解禽流感和流感等呼吸道传染病的传播途径和预防方法,强化防范意识。要教育学生(特别是农村中小学生)养成良好的个人卫生习惯,避免与禽类近距离接触,尤其要避免接触病、死禽类,发现病、死家禽疫情,要及时向有关部门报告。中小学校还应利用家长会、家长学校等形式,向学生家长讲解人感染高致病性禽流感预防知识。并告知家长不宰杀、不销售、不贩运、不食用病、死家禽,要求家长关注学生的身体健康状况,一旦学生接触病、死家禽后出现发热、咳嗽等上呼吸道症状,要及时带学生到就近医疗机构就诊。教育部将在近期组织专家编制防控人感染高致病性禽流感及冬春季呼吸道传染病的科普知识,并通过农村中小学现代远程教育传输网络将相关教学资源送到广大农村中小学校,各农村有关学校要做好相应接收工作,充分利用这些资源对学生开展宣传教育。
通知表明,建立健全学校传染病疫情监控与报告制度,做到传染病早发现、早报告、早诊断、早治疗。各级教育行政部门和学校须尽快明确学校传染病疫情的报告人,负责学校传染病的监控与报告工作。县(区)级教育行政部门应对辖区内学校传染病疫情报告人基本情况登记造册,并逐级上报备案。要主动争取卫生部门的支持和配合,对学校传染病疫情报告人进行人感染高致病性禽流感和学校传染病防控知识、监控与报告等方面的培训。学校传染病疫情报告人应及时了解学生的出勤、健康情况,一旦发现传染病病人或疑似传染病病人,要及时向当地的疾病预防控制机构报告,并同时向上级教育行政部门报告。各级教育行政部门接到学校传染病疫情报告后,应及时报告上一级教育行政部门和卫生行政部门,重大疫情要向当地政府报告。
通知强调,各级教育行政部门要在卫生部门的指导下,制定切实可行、具有操作性的人感染高致病性禽流感及呼吸道传染病防控工作指导意见,加强对各级各类学校,特别是农村中小学校的指导。同时,对学校传染病流行情况要密切关注,一旦学校发生不明原因的传染病流行事件,学校所在地教育行政部门在报告当地卫生部门的同时,报经当地(县级以上)人民政府批准,可以采取临时停课等特殊措施。
通知指出,加强对学校卫生防疫工作的督促检查。各级教育行政部门要加强与农业、卫生等部门的联系,及时了解有关信息和动态,特别是已经发生动物疫情的地区,要保持对人感染高致病性禽流感疫情的高度敏感性。普通高等学校要尽快组织力量对学校卫生防疫和食品卫生各项措施落实情况进行全面检查,特别要对食堂采购、加工环节进行认真检查。各级教育行政部门要在积极争取卫生部门对学校卫生防疫工作的支持和指导的同时,尽快组织力量对所辖学校食品卫生和冬春季学校传染病防控工作进行一次检查,督促学校真正落实各项防控措施。各级各类学校应按照上级教育、卫生行政部门的部署和要求,对落实学校食品卫生和传染病防控措施情况进行认真自查和整改,特别要加大对承包食堂采购环节、加工环节以及其他环节落实食品卫生安全措施情况的检查力度,消除有可能导致食源性疾病和呼吸道传染病传播的各种隐患,确保学校师生员工身心健康。教育部近期将对部分地区和学校落实人感染高致病性禽流感和冬春季传染病防控措施的情况进行一次督导检查,并适时公布检查结果。
《省教育厅网》11月14日报道《省委教育工委常务副书记、省教育厅副厅长程艺11月11日在全省进一步开展校园周边安全专项整治电视电话会议上的讲话》。今天,公安厅、教育厅联合召开电视电话会议,主要部署进一步贯彻落实《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》和教育部《关于进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施》。这些措施对做好学校及周边安全工作具有很强的指导意义,各级教育行政部门和各级各类学校一定要把这些措施认真落到实处。长期以来,公安机关对学校安全工作给予了大力支持和帮助,在此,我代表教育系统广大干部师生,向省公安厅和全省广大公安民警表示衷心的感谢!
2004年10月至12月,在省政府的统一领导下,根据《国务院办公厅关于切实加强中小学幼儿园及少年儿童安全管理工作和开展专项整治行动的意见》的统一部署,教育、公安、司法、文化、卫生、建设、工商、新闻出版等部门密切配合,开展了一系列专项整治行动,取得了明显成效,我省中小学、幼儿园校园周边环境和内部安全隐患得到全面治理,周边环境有了一定改善,校园内部安全管理工作得到进一步加强,学校安全工作长效机制正在逐步形成。
在肯定成绩的同时,我们还要清醒地看到当前学校安全仍面临着严峻形势,一些地方的学校及周边治安状况不容乐观,影响学校及周边治安的因素依然大量存在,并呈现多样化、复杂化的趋势;少数地方虽重视集中整治行动,但解决具体问题的措施办法不多,缺乏针对性和实效性;一些地方针对师生的敲诈勒索、抢劫、伤害等刑治案件时有发生,特别是一旦发生伤害中小学生的恶性刑事案件会给社会造成恶劣影响;一些学校校园周边的道路交通拥挤,秩序混乱,发生在校外的学生交通事故居高不下;部分学校安全工作存在不少薄弱环节,特别是一些农村中小学校安全设施不齐全、管理队伍不健全、安全措施不落实、学生自我保护意识淡薄的现象比较突出;一些地方重治标,轻治本,治理后巩固难、回潮快,集中整治和日常管理相结合的学校及周边治安综合治理长效工作机制有待进一步健全。
为进一步作好学校安全工作,积极贯彻落实公安部提出的“八条措施”和教育部提出的“六条措施”,下面我讲三点意见:
一、进一步统一思想,提高认识,切实增强加强学校及周边治安综合治理工作的责任感和紧迫感。
坚持以人为本、牢固树立和认真落实科学发展观、加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会是党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想,对于做好学校及周边治安综合治理的各项工作具有极为重要的指导意义。最近,胡锦涛总书记在全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议上强调要依法加强对学校周边文化、娱乐、商业经营活动的管理,坚决取缔干扰学校正常教学、生活秩序的经营性娱乐活动场所,严厉打击各种刑事犯罪活动,为青少年学生健康成长营造良好环境。总书记的讲话不仅是对学校及有关部门的要求,也是对全党全社会的要求,充分体现了党中央对青少年健康成长的亲切关怀,教育系统更是重任在肩,责无旁贷。我们必须要以高度的政治责任感和求真务实的精神,把思想和行动统一到对学校及周边治安综合治理工作重要性的认识上来,统一到中央对这项工作的部署上来,从培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的战略高度,把维护学校及周边治安环境作为一件大事来抓,抓紧抓好,抓出实效,努力为青少年的健康成长营造一个良好的环境。
二、各级教育行政部门和学校要积极配合公安机关全面落实“八条措施”。
学生安全涉及千家万户,关系社会稳定,保障师生安全是各级教育行政部门和学校的职责所系,任务所在。但是学校安全工作十分复杂,涉及面广,需要社会各界和各有关部门,特别是公安机关的大力支持和帮助。《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》是巩固专项整治工作成果,构建校园安全长效机制,保障学校及广大师生人身、财产安全的一项重要举措,对于维护校园及周边安全、为广大师生创造安全、和谐、稳定的学习环境具有重要意义。“八条措施”具有很强的针对性和可操作性,有利于校园及周边安全长效机制的建立,有利于学校正常教育教学活动的开展,是对教育工作的极大支持。
各级教育行政部门和各级各类学校要切实增强责任感和紧迫感,将配合落实“八条措施”作为学校安全工作的重要内容,作为我们自己的重要工作,与公安机关密切配合,协调行动,扎扎实实地抓好“八条措施”的落实工作,维护好学校及周边的治安秩序。要建立沟通渠道和协作制度,随时与公安机关交流沟通有关情况。要主动向公安机关提供校园及周边治安信息,及时通报校内大型活动和有关动态,对于引发治安事件的苗头和各类刑事案件,要积极提供线索,协助做好防范和侦破工作。要聘请政治觉悟高、业务精、宣讲能力强的干警到学校担任法制副校长或法制辅导员,积极发挥他们在维护校园及周边地区治安和安全、法制教育工作中的重要作用。各地要进一步增强师生的法制观念和安全意识,加强学校内部管理,进一步健全学校内部安全防范机制,为维护校园及周边治安秩序打下坚实基础。
三、认真研究当前学校安全工作的新情况,采取坚决措施,严防各类事故的发生。
各级教育行政部门和各级各类学校要认真研究当前学校安全工作的新情况、新问题,采取有效措施,切实把教育部制定下发的《关于进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施》的各项要求落到实处。当前,各地要重点做好以下几项工作:
(一)积极建设,开拓创新,深入开展平安校园创建活动。平安校园创建活动事关广大师生的根本利益。各级教育行政部门和各级各类学校要认真贯彻落实《省综治委、省委政法委关于建设“平安安徽”促进社会和谐稳定的意见》和省委教育工委、省教育厅《关于深入开展创建“平安校园”的意见》,认真抓好平安校园创建活动,深化学校及周边综合治理工作,不断增强校园内部安全防范和学生自我保护能力。要通过平安校园的创建活动,努力使师生的法制观念得到普遍增强,学校的治安状况得到明显改善,校内安全防范机制得到进一步完善,校园文明程度得到显著提高。
(二)以预防溺水、交通等事故为重点,对学生开展经常性的安全教育。溺水、交通是造成学生伤亡最多的两类事故。各级教育行政部门和学校要切实将安全教育纳入学校日常管理和教育教学活动之中,以预防溺水、交通以及中毒、火灾、拥挤踩踏等容易造成群死群伤恶性事故为重点,因地制宜,对学生开展经常性的安全教育。要通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、开展主题班会、进行逃生、救护演练等形式多样的活动,有针对性地对学生进行安全教育,增强他们的安全意识,提高他们的自我防护和自救的实际技能。
(三)强化学校内部安全管理规章制度的落实,着力抓好寄宿制学校的安全管理工作。
各级各类学校要进一步加强学校内部安全管理规章制度的建设,建立健全门卫、值班、巡逻等各项内部安全管理制度和学生安全联防制度,完善学校周边的报警点和报警程序,强化校园内安全事故易发、多发环节的管理,全面落实学校内部安全保卫制度。有条件的学校要配备专职保卫人员负责学校安全保卫工作。要制定和完善学校预防火灾、爆炸、食物中毒、洪水、泥石流、地震等突发事件的应急方案,同时采取多种形式加强对师生的安全教育,提高师生应对突发事件和自救自护的能力。各级教育行政部门要加强对学校安全工作的组织领导,对学校的内部安全管理工作制度落实情况要加强指导和督查,坚决杜绝因管理不善造成各类事故发生。
目前,随着我省寄宿制学校和学生的大量增加,加强对寄宿制学校的安全管理和指导显得十分重要和迫切。各级教育行政部门要及时总结、交流和完善寄宿制学校的安全管理办法,强化这些学校的安全管理和指导,严防针对寄宿制学生的各种违法犯罪活动,确保寄宿制学校学生的安全。
(四)加强校车安全管理。目前,随着教育事业的发展,一校多区的格局增长很快,随之接送师生的校车大量增加,与校车有关的各类安全事故明显增多。各地要严格校车的管理,根据实际情况制定校车管理办法。要对自备和承租校车不间断地进行拉网式排查,按照相关规定定期进行全面维护和保养。要禁止学校租用个人车辆接送学生,凡是作为校车使用的车辆都必须经过当地交管部门的审核发证方能运行。
(五)认真开展安全管理教育培训工作。各级教育行政部门要根据当地实际制定培训计划,将安全管理纳入校长培训内容,通过远程教育和集中培训等多种形式,分级分批对校长、园长进行系统的安全管理培训。要采取多种形式,认真组织学校管理人员和教师学习国家关于安全工作的法律法规和政策,总结交流学生常见事故的预防和突发事件的处置办法,全面提高学校校长、管理人员和广大教师的安全意识和管理水平。
(六)坚决落实学校安全工作领导责任制、责任追究制和学校安全事故报告制。各级教育行政部门和各级各类学校要明确责任,强化责任追究,把安全工作作为关系人民群众切身利益、体现保持共产党员先进性教育活动成果的重要工作抓紧抓实。对工作失误或由于工作不落实而造成重大责任事故的,要严肃追究有关领导和责任人的党纪、政纪乃至法律责任。要严格执行重大事故和学生非正常死亡报告制度,做到报告及时,信息畅通。对隐瞒不报或拖延上报的,坚决按照有关规定严肃处理。
同志们,学校安全工作无小事。保障青少年学生的安全,是保持社会秩序良好、维护社会稳定、促进社会和谐的重要标志,也是各级教育行政部门和各级各类学校的重要职责。我们要以对广大学生和青少年儿童极端负责的精神,在各级党委和政府的统一领导下,与公安机关紧密协作,切实担负起自己的责任,把加强学校及周边安全工作的各项措施落到实处,为广大青少年学生创造一个安全健康的成长环境而不懈奋斗。
《中国教育报》11月15日报道《卫生部、教育部通知要求查验入托入学儿童预防接种证》。卫生部、教育部近日通知要求做好入托、入学儿童预防接种证查验工作,以加强托幼机构和学校的传染病控制,保护儿童身体健康,贯彻《疫苗流通和预防接种管理条例》。通知强调,各级教育行政部门应加强对托幼机构和学校查验预防接种证工作的领导和管理,将其纳入传染病防控管理内容,开展定期检查。各级卫生行政部门应加强对漏种儿童补种工作的领导和管理,疾病预防控制机构应积极指导托幼机构和学校开展预防接种宣传工作。托幼机构和学校要充分利用多种形式向学生及家长宣传预防接种的意义和有关知识;应当将查验预防接种证纳入儿童入托、入学报名程序,在报名须知中明确告知查验预防接种证的要求和国家免疫规划要求接种的疫苗种类,要求没有预防接种证或未按国家免疫规划接种疫苗的儿童,在入托、入学前应到居住地的接种单位补办或补种。通知要求,县级卫生行政部门应当将漏种儿童补种工作列入常规工作计划。县级疾病预防控制机构应在儿童入托入学前做好辖区内漏种儿童补种的工作安排,提前将查验预防接种证登记报表和补种(补证)通知单提供给托幼机构和学校,对接种单位开展补种和补证情况进行检查,及时收集统计儿童补种和补证情况并逐级上报。
【简明新闻】
◆《中国教育报》11月12日报道《青海督查秋季教育收费监督。检查学校294所,查处乱收费学校5所》。10月中旬起由省发改委牵头七厅(局)组成专项检查组对全省各级各类学校进行了秋季教育收费检查。检查期间,各级教育行政管理部门和发改委价格部门共组织各种专项检查组73个,监督检查各级各类学校294所,查处乱收费学校5所,共清退违规收费金额15.08万元。此次秋季教育收费检查采取不打招呼、明察暗访、随机抽查的方式对学校进行检查。通过听取各地、各校规范收费工作采取措施情况的汇报,与部分学生和家长及有关人员访谈,到财务处(室)查阅有关收费依据、财务账目、开出凭据,看收费公示及各项制度措施等,检查组对违规学校实行先清理、后清退、再整改的原则进行查处,将乱收费金额全部清退给学生,并责成学校及领导作出检查并限期整改。今年该省治理教育乱收费工作出现了“三少一高”现象,即乱收费现象少了,群众来信来访次数少了,举报电话少了,学生、家长和社会对治理教育乱收费工作满意程度不断提高。和往年相比较,乱收费的金额数目有所减少。但是,在检查过程中发现,个别学校还存在向学生开具临时收据,增加择校费、借读费的收费金额等问题。
◆《中国教育报》11月12日报道《广东:加强校园周边治安整治》。日前,全国部分省区市综治办和学校及周边治安综合治理工作领导小组座谈会在广州召开。据悉,广东将以开展“安全文明校园”创建活动为载体,加大学校及周边治安秩序的整治力度。据介绍,广东将加强学校内部管理,特别是加强消防安全、饮食卫生的检查,制定火灾应急预案,严格查找管理中的漏洞和事故隐患。加大对突出治安问题整治,继续开展净化校园及周边环境的治理工作,清理整顿和取缔校园及周边地区非法经营的各种游戏场所;加强出租房屋及校园流动人口管理;打击“黑校车”、“黑出租”揽客营运;加强对高校分校区、校外学生公寓和广州大学城的管理。广东要求,学校要开展安全防范教育、法制教育和国家安全教育等,力争全省学生教育率达95%以上;完善兼职法制副校长制度,选聘一支政治觉悟高、责任心强、业务精的政法干警到所在辖区的中小学担任兼职法制副校长;开展安全文明校园创建活动,抓好校园报警点的建设,落实校园安全管理工作责任制。
◆《中国教育报》11月13日报道《南京学生素质记录册取代成绩单》。“我的成长脚印”、“我的成长足迹”、“青春的证明”,这些充满人性化的字眼,出现在南京市小学、初中、高中学生的《素质发展记录册》中。自去年南京市在初中起始年级学生中启用《素质发展记录册》后,今年该市高中和小学的学生也分别用上了这种记录册,以取代原来的《学生成绩报告单》。《素质发展记录册》分小学版、中学版和高中版。小学生《素质发展记录册》配备了白雪公主、哈利·波特等大量适合孩子口味的插图,文字也很亲切,如“和爸爸妈妈一起填吧”、“我有了开心的事”等。高中生《素质教育发展记录册》则结合今年江苏全省范围内进行的高中课程改革,采取学生学业成绩与成长记录相结合的评价方式,全面反映学生在高中三年道德品质、公民素养、学习能力、运动与健康、审美与表现的综合素质水平。
◆《人民日报》11月15日报道《高校毕业生就业服务周将举办》。人事部决定11月21日至27日举办“全国人才市场第三届高校毕业生就业服务周”,由各级人事部门及人才中心、人才市场、人才信息网站、毕业生就业网站共同参加。本次“服务周”主要内容包括:举办全国人才市场高校毕业生网络招聘大会;组织全国各地人才市场举办高校毕业生现场招聘大会;设立高校毕业生人才库,开展毕业生就业推荐;发布高校毕业生就业政策;开展高校毕业生就业指导等。
◆《中国教育报》11月15日报道《全国基础教育教学研究工作研讨会提出 :建立有活力的教研机制》。今天,全国基础教育教学研究工作研讨会在北京召开,各省(自治区、直辖市)教研部门负责人就如何在新课程背景下充分发挥各级各类教学研究机构的作用,进一步加强和改进基础教育教学研究工作进行了深入研究,教育部基础教育司、课程教材发展中心有关负责人参加了会议。会议的主要任务是,进一步明确今后一个时期教研工作的职责和任务,研究改进和加强教研工作的主要策略。会议提出,建立全面提高教育质量的教学研究工作机制,是当前十分重要而紧迫的任务。加强教研队伍建设,开展以改变教学行为、提高教育教学质量、促进教师专业发展为主旨的教学研究与指导工作,全面落实国家课程方案的各项要求,建立和完善以校为本的教研制度,增强教研工作活力,形成教研工作新机制,是当前和今后一个时期教研工作的重点。 |