六教[2008]5号

关于印发《六安市中小学校舍维修改造项目

实施情况量化评比方案》的通知

各县、区教育局，叶集区文化教育局，六安开发区社会发展局：

      为进一步推动全市农村中小学校舍维修改造工作，确保2007年中小学危房改造目标任务的顺利完成，现将《六安市中小学校舍维修改造项目实施情况量化评比方案》印发给你们，请认真组织实施。

                    二〇〇八年一月四日

六安市中小学校舍维修改造项目实施情况量化评比方案

为更好地推动全市农村中小学校舍维修改造工作的顺利实施，加快中小学校舍维修改造工作步伐，促进城乡教育全面发展，根据《六安市人民政府办公室关于印发六安市2007年度十二项民生工程实施情况考核办法的通知》（六政办[2007]82号）文件精神，特制定六安市农村中小学危房改造工作量化评比方案。

一、评估的组织与职责

市中小学校舍维修改造项目评估小组由市中小学危房改造领导小组办公室牵头，领导小组成员单位组成，对各县区项目工程的实施进行督查。县（市、区）危改办要对本地所有危房改造项目实施情况实行全面跟踪督查，实行分片包干，责任到人。各级督查组之间要互通情况，保证危房改造项目督查工作稳妥进行。

二、评估的范围

各级督查组督查评估的范围是：2007年中小学D类危房改造目标任务完成情况，2006年至2007年中央和省专项投资的校舍维修改造项目、开行贷款项目、民德小学项目等。

三、督查评估内容和要求

（一）项目管理机构建立情况

县（区）政府高度重视中小学危房改造工作，成立由政府负责人任组长、相关部门参加的中小学校舍维修改造领导小组，有日常工作机构和专职管理人员，分工明确，责任落实，制度健全。成立相应的督查评估小组，并落实督查评估责任制。项目实行县（区）长负责制，县（区）长是第一责任人。

（二）项目规划方案

1、在认真彻底排查、鉴定、核实危房面积、等级、分布的基础上，组织学校填报项目申请书，申报项目符合“工程”总体要求，列入当地危房改造项目计划，并编制“工程”实施规划，经市审核后报省备案。

2、统筹考虑中小学危房改造工程，按轻重缓急分步实施。在实施过程中要先行解决危及师生安全的D级危房。必须采取有效措施，保证其存在的危房在过渡期内不出现任何问题，确保师生安全。

3、工程质量与管理。

① 校舍勘探、设计、施工应严格执行《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《建设工程质量管理条例》和《全国中小学危房改造工程土建管理暂行办法》等一系列法规，实行先勘探、后设计、再施工。项目设计符合“安全、科学、实用、经济、美观”原则，且勘探、设计、施工和工程监理单位具备相应的资质与等级。

②“工程”项目发包实行公开招标，做到公正、公平、公开，严禁转包。“工程”项目施工实行监理制与现场监理员制度，负责项目质量监督。“工程”项目竣工后，由县危改办组织相关部门、单位验收，手续齐备，并及时办理国有资产移交手续。

4、项目进度。按规划方案及分年度实施计划，及时组织开展“工程”项目实施工作，并进行监测和监督。实行土建工程项目进度和危房改造资金拨付情况季报制度，每季初将上季进展情况上报市、省危改办。

5、档案资料。整理、建立、管理档案资料，危房鉴定、规划方案、项目申请、技术档案、设计图纸、施工日志、财务档案等文字、图片、音像资料，完整齐全并分级分类立卷归档。

四、督查评估程序和方式

（一）市督查组对县（区）项目进行督查时，原则上会同所在县（区）项目督查组一并进行。

（二）市督查结束后，填写有关表格（附后），形成文字材料，将督查评估情况向市中小学危房改造领导小组报告，并以适当方式通报全市。

（三）督查评估主要采用听取汇报、查阅资料、随机抽查、接受来访、实地考察等方式。

五、督查评估结果的运用

（一）经市督查评估组督查认定，严格按“工程”项目和专项资金管理要求实施、且进展情况良好、成绩突出的县（区）予以表彰。

（二）“量化评分表”分值相同的县区，以完成目标任务比例大小为主；分值相同且完成目标任务比例相同的县区，以县区筹集配套资金的比例大小为主。

（三）对督查评估后发现问题较多的县（市、区），予以通报批评。如地方因工作不力，不能按期完成规划目标、管理不严或因人为因素，造成校舍建筑质量事故和安全事故等，市将按照有关规定，逐级追究有关负责人的责任。

附件：《六安市2007年中小学校舍维修改造项目实施情况量化评分表》