同志们：

　　在党的十六大即将召开的前夕，我们在湖北省武汉市召开信息时代语言文字规范标准建设工作会，有着十分重要的意义。我代表教育部、国家语委，向与会的各位代表表示热烈的欢迎和衷心的感谢，并向为这次会议的顺利召开给予大力支持的湖北省教育厅、省语委的同志们，表示诚挚的谢意。

　　随着我国加入世贸组织和经济、社会的快速发展，社会语言生活出现了许多新情况，对语言文字规范标准建设也提出了更高、更迫切的要求。为了满足社会发展需要，我们必须对语言文字规范标准建设的新特点、新任务，对新时期语言规划的理论与实践等问题，冷静思考，深入研究，努力探索信息时代加强语言文字规范标准建设的新思路、新对策。

    语言文字规范化、标准化工作需要社会各个方面的共同参与，规范标准制定以科学研究为基础，规范标准发布后需要大力推广才能保证其贯彻实施。因此，这次会议我们请来了几方面的人员：国务院相关部门和标准化工作机构的同志，语言文字学界、信息处理学界的专家学者，各省、自治区、直辖市语委办的负责同志等。希望大家在会上相互交流，很好沟通，为信息时代语言文字规范标准建设献计献策。

　　我讲三个方面的问题，提三点希望。

　　一、语言文字规范标准建设的简要回顾

　　新中国成立以来，国家在语言文字规范标准建设方面做了大量工作，取得了丰硕的成果。（1）五六十年代，颁布了以下几项有重大影响的法规和规范：全国人大颁布了《汉语拼音方案》，使现代汉语和现行汉字有了现代化的拼写、注音工具，使汉语的罗马字母转写有了国际认可的标准；国务院颁布了《汉字简化方案》，并以此为基础批准发表了《简化字总表》，使汉字更加便于学习与应用；中国文字改革委员会会同有关部门发布了《第一批异体字整理表》和《印刷通用汉字字形表》等。（2）进入八十年代以来，先后制定了一系列语言文字及其在方方面面运用的规范和标准，主要有《普通话异读词审音表》、《汉语拼音正词法基本规则》、《现代汉语常用字表》、《现代汉语通用字表》、《标点符号用法》、《出版物上数字用法的规定》、《信息处理用GB13000.1字符集汉字部件规范》、《GB13000.1字符集汉字笔顺规范》、《GB13000.1字符集汉字字序规范》、《汉语拼音方案的通用键盘表示规范》、《第一批异形词整理表》、《GB13000.1字符集汉字折笔规范》等。（3）为满足信息处理领域的需要，国家语委及其前身中国文字改革委员会与其他有关部门合作，制定了一些社会急需的语言文字信息处理标准。如制定发布了国家标准《信息处理交换用汉字编码字符集·基本集》及其辅助集；积极参与并主导了国际标准“信息技术通用多八位编码字符集”（ISO 10646）的研制工作，取得了较大成绩，等等。

　　建国以来研制的语言文字规范标准，共计一百多项。这一系列规范标准，在语文教学、出版印刷、辞书编纂、信息处理等方面发挥了巨大作用，有力促进了汉语汉字的规范化和现代化。

　　但是，站在时代的高度来看，语言文字规范标准建设也还存在着一些不尽如人意的地方：（1）语言文字规范标准的制定和发布还不系统，应用领域（特别是信息处理领域）中的语言文字规范标准还远不能满足实际需要；（2）标准制定周期过长，标准修订不及时，制标前的基础研究工作薄弱；（3）没有形成一支制定语言文字规范标准的专门队伍，地方语言文字工作部门的作用没能充分发挥，与相关的标准化工作部门协调不够。我们必须从国家大局出发，埋头苦干，开拓进取，采取切实有效的措施，使语言文字规范标准建设跟上时代发展的要求。

　　二、信息时代语言文字规范标准建设的重要性

　　1．加强语言文字规范标准建设是实践“三个代表”重要思想的具体行动。

    江泽民总书记提出的“三个代表”的重要思想，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，对于语言文字规范标准建设工作也具有十分重要的指导意义。第一，标准是科研水平和生产水平的一种体现，也是市场竞争的重要手段，掌握先进的标准，是推进生产发展、使产品在激烈的国际市场竞争中占据有利地位的重要举措。语言文字规范标准同社会、生活、生产的关系十分密切，特别是语言文字信息处理标准建设，直接关系到我国信息技术与产品的标准化水平及国家的信息化进程。第二，语言文字是文化的载体，并具有凝聚民族精神的重要作用；语言文字工作是先进文化建设的重要组成部分。语言文字规范标准建设只有与时俱进，才能对社会语言生活和人民的文化生活起到积极的引导和促进作用。第三，语言文字的应用关系到千家万户，与广大人民群众的利益息息相关。因此从根本上说，做好语言文字规范标准建设，是“三个代表”重要思想的具体实践。

　　2002年7月16日，江泽民总书记在考察中国社会科学院时强调，在建设有中国特色社会主义的实践和理论的双重探索中，哲学社会科学具有不可替代的重要作用，哲学社会科学工作者是一支不可替代的重要力量，并特别提及了语言研究的问题。这是江总书记继去年8月7日在北戴河讲话、今年4月28日在中国人民大学讲话后，又一次站在时代发展的前沿，从治党兴国的战略高度，深刻阐述哲学社会科学的重要性。语言学的研究、语言文字工作、包括语言文字规范标准建设，都要落实江总书记讲话精神，加强理论研究和理论创新，对全局性、战略性、前瞻性的重大问题，在实践和理论探索中做出科学回答。

　　2．加强语言文字规范标准建设是实施《国家通用语言文字法》的重要环节。

    2001年起实施的《国家通用语言文字法》已将语言文字规范化、标准化工作纳入法制轨道，对我国的语言生活必将产生深远而重大的影响。《国家通用语言文字法》要求“推动国家通用语言文字的规范化、标准化”。实施《国家通用语言文字法》，需要加强国民的语言文字规范意识，提高社会的语言文字规范水平和人们的语言文字应用能力，需要有一整套科学、适用的通用语言文字的规范标准。

　　3．加强语言文字规范标准建设是信息化发展的迫切要求。

    现代信息技术的快速发展，将对世界经济的发展和人类文明的进步产生巨大而深刻的影响，社会生产方式和产业结构、生产工具和劳动者素质以及人们的生活方式和思想观念等，也都将发生革命性的变化。但是，信息化也带来了世界发展的更大的不平衡，产生了 “数字鸿沟”。“数字鸿沟”表面上是以国际互联网为代表的新兴信息通讯技术在普及和应用方面的不平衡现象，而事实上由此带来了社会、经济、文化、教育等方面的“鸿沟”。我们必须充分认识“数字鸿沟”对我国国民经济和社会发展的严重影响，确立利用知识和信息促进发展的战略。
　　我国“十五”发展纲要明确提出要大力推进信息化建设。2002年7月3日，国家信息化领导小组第二次会议在北京召开，信息化领导小组组长朱镕基再次强调，要努力走出一条有中国特色的信息化道路。语言文字作为信息的主要载体，其规范化、标准化程度，语言文字信息处理的规范与标准，直接关系到国家的信息化水平，进而影响到我国在国际上的竞争力。

　　4．加强语言文字规范标准建设有利于提高国家通用语言文字的地位。

    任何一种成熟的语言，都要有一系列的规范和标准作为支撑，以保证其规范化、标准化以及权威性。汉语也不例外。汉语汉字不仅在大陆使用，在港澳台和海外华人群体中使用，日本、韩国、新加坡等也在使用数量不等的汉字，另外随着中国综合国力的提高，许多外国人也在学习汉语汉字。加强语言文字规范标准建设，提高语言文字的规范化程度，有利于少数民族、海外华人以及外国人学习汉语，有利于国家通用语言文字的传播和国家通用语言文字地位的提高，有利于弘扬中华优秀文化。

　　三、语言文字规范标准建设的目标、思路和具体措施

　　（一） 语言文字规范标准建设的目标、思路

    语言文字规范标准建设的目标是：在已有工作的基础上，面向新的形势和要求，争取经过四五年的努力，使语言文字规范标准能够满足社会各领域语言文字应用的基本需求。在语言信息处理等若干重要领域，要有大的进展。要努力抓好当前最急需的、影响面大的规范标准的研制。
　　语言文字规范标准建设的具体思路是：政府宏观指导，社会科研支撑，及时维护更新。

　　为满足语言文字多方面应用的需要，语言文字规范标准建设，要逐步纳入国家标准化、国际标准化的轨道，既要加强中文信息处理国家标准的制定和参与有关国际标准的制定，也要重视语言文字行业标准、企业标准的制定。语言文字的规范标准，可分为强制性、推荐性、示范性等多种类型；语言文字规范标准的发布，可根据不同情况采取“实施”和“试行”等多种形式。

　　（二）加强语言文字规范标准建设的具体措施

　　1．建立科学的语言文字规范标准建设运行机制

　　加快语言文字规范标准建设，科学规划很重要。要在加强对通用语言文字的基础研究和应用研究的基础上，建立起规范标准的“理想体系”。虽然，随着基础研究和应用研究的不断深入，随着语言文字本身的发展变化和社会的发展变化，规范和标准的理想体系也应不断地进行调整。但有了这样一个理想体系，可以做到眼观全局，胸有成竹，可以避免规范和标准建设中的重大疏漏，克服随机行为和久旋一处的习惯倾向。在此基础上根据已发布规范标准的情况，根据现实需要和工作基础，分清轻重缓急，有计划、有步骤地安排规范标准的研制、审定和发布，该布点的布点，该将多个规范标准连成片的连成片。

　　加强语言文字规范标准建设，特别应该注意下面几个问题。（1）为保证规范标准的科学性、可行性，规范标准制定一定要以科学研究为基础。（2）规范标准的制定要有系统性。相关规范标准的制定要保持连续性，同一规范标准要根据实际变化，及时扩充、升级。研究比较成熟的规范标准先制定，社会急需的先制定；基础性规范标准先制定，依赖于基础性规范标准的后制定。（3）注意制定与维护相结合，对已发布的规范标准要根据应用需要，及时进行整合、修订。（4）规范标准发布前要反复征求各方面意见，经由权威审定机构审定，向社会发布的每项规范标准都要发挥应有的社会效益。

　　为建立科学的运行机制，保证语言文字规范标准建设事业的顺利进行，教育部、国家语委已制定并下发了一系列配套的规章，如《国家语委科研管理办法》、《国家语委语言文字规范（标准）管理办法》等。

　　2．组建语言文字规范标准制定的专业队伍

　　语言文字规范化、标准化工作有其自身的复杂性和特殊性。特别是我国人口多、民族多、语种多、文字多、方言多、外语应用问题多、汉语和汉字难点多，又面临国际标准化的挑战。为加强语言文字规范标准的建设，有必要组建一支专门的队伍。可以考虑像有些行业一样，成立全国语言文字标准化技术委员会。

　　3． 加强人才培养

　　语言文字规范标准建设需要一批高水平的专业人才。当今世界的人才竞争是全方位的，包括领导人才、管理人才、科技人才、文化人才等的竞争。目前我国十分缺乏应用语言学的人才，其主要原因是：（1）应用语言学的各分支学科大都具有学科交叉的性质，应用语言学人才是复合型的人才，既要懂得语言学，又要懂得某一或某些相关的学科。但目前文理分家的教育体制和学科体系，不利于复合型人才的培养。（2）对应用语言学人才，特别是其中的计算语言学人才的竞争已形成国际化态势，许多跨国公司都在争夺优秀的计算语言学人才。要通过学科设置和用人机制的改革，通过建立基地等多种办法，加快应用语言学人才队伍的培养。

　　4．大力加强语言文字规范标准的贯彻和落实

　　随着我国加入世贸组织和国家标准化工作的不断加强，社会各领域的标准化意识也在逐步提高。但从总体上看，目前我国国民整体的标准化意识还不够强，社会各个方面的标准化水平还比较低，语言文字应用的规范化、标准化更是常常被忽视。这就需要我们大力加强语言文字规范标准的普及和宣传工作，努力提高社会各领域和国民语言文字的标准化意识。同时对有关领域和行业系统，可通过加强规范标准评测管理等办法来推动语言文字规范标准的贯彻和实施，以提高各领域语言文字应用的标准化水平。
 
　　四、三点希望

　　1．各地语委要积极支持语言文字规范标准的建设工作

　　语言文字工作主要有两个方面：制定语言文字的规范标准；推行语言文字的规范标准。语言文字的规范标准建设是语言文字工作的基础。语言文字规范标准既是语言文字工作方针、政策和任务的集中体现，又是语言文字规范化、标准化的依据。几十年来，语言文字工作的实践经验已经证明，凡是有科学的语言文字规范标准出台，语言文字应用的规范化和标准化程度就会提高一步；反之，语言文字规范标准的制定不够科学，也会给社会语言生活带来混乱。

　　各地语委应当把语言文字规范标准建设工作纳入工作计划。工作中发现规范标准方面的问题，要及时归纳、总结、研究，并尽快提出有效的处理建议和意见。要充分发挥本地高校、学术团体的作用，积极组织和开展标准研制与实施工作。现在国家语委“十五”科研项目评审已经基本完成，需要各地语委对本省市承担的项目，尤其是规范标准项目，加强组织管理，督促落实，确保项目能够高质量地完成。同时，语委干部要加强学习，不断提高业务素质，争取成为语言文字规范化、标准化工作的内行。在知识爆炸的信息化时代，一个人的学识、水平，犹如逆水行舟，不进则退。只有用马克思主义的宽广眼界观察世界，用最新的科学知识丰富自己，站在时代前列，站在实践前沿，才能做好工作。

　　2. 专家学者要积极参与语言文字规范标准建设工作

　　语言文字规范标准建设属于交叉学科，需要语言研究、语文教育、新闻出版、信息处理、书法研究等多领域的专家学者联合攻关，甚至也需要法学、社会学、数学、医学、民俗学、心理学、仿生学、统筹学等领域的专家学者的参与。希望专家学者们坚持严谨的治学态度，树立理论联系实际的优良学风，积极承担语言文字应用研究和规范标准研制工作，支持国家的语言文字规范标准建设，为国家信息化建设作出应有的贡献。

　　3. 有关政府部门、标准化专业机构和学术团体要加强协调

　　语言文字规范标准建设是社会性很强的工作，涉及多个政府部门、标准化专业机构以及学术团体。多年来，各有关部门、机构、学术团体对我们的工作给予了很大的帮助，希望继续关注和支持我们的工作。我们愿与大家密切协作，积极为有关领域的标准化工作提供服务。

　　同志们，在信息时代，语言文字工作与国家经济、文化和精神文明建设关系密切，做好包括语言文字规范标准建设在内的各项语言文字工作，责任重大，意义深远。让我们按照“三个代表”要求，同心协力，与时俱进，努力开创语言文字工作的新局面。

    谢谢大家！